THIRD EYE VISION या ब्लॉगला भेट देणाऱ्या सर्व मान्यवरांचे मी सुधीर दाणी सहर्ष स्वागत करतो .

पृष्ठे

एकूण पृष्ठदृश्ये

माहिती अधिकार कायदा लेबल असलेली पोस्ट दाखवित आहे. सर्व पोस्ट्‍स दर्शवा
माहिती अधिकार कायदा लेबल असलेली पोस्ट दाखवित आहे. सर्व पोस्ट्‍स दर्शवा

रविवार, १२ ऑक्टोबर, २०२५

लोकशाहीची हत्या थांबवण्यासाठी माहिती अधिकार कायद्याचे जतन आणि संवर्धन – काळाची गरज!


 

 लोकशाहीची हत्या थांबवण्यासाठी माहिती अधिकार कायद्याचे जतन आणि संवर्धन – काळाची गरज!



१२ ऑक्टोबर हा दिवस प्रत्येक सजग नागरिकासाठी विशेष महत्त्वाचा आहे, कारण या दिवशी भारतात माहिती अधिकार कायदा (RTI Act) लागू झाला.
लोकशाहीची खरी ओळख म्हणजे पारदर्शकता, जबाबदारी आणि नागरिकांचा सहभाग. पण दोन दशके पूर्ण होत असताना हा कायदा हळूहळू निष्प्रभ, बेजबाबदार आणि उपेक्षित अवस्थेत गेला आहे. हे वास्तव अत्यंत वेदनादायक आणि चिंताजनक आहे.


🔍 डंका पारदर्शकतेचा – कारभार मात्र गुप्तच

राज्यकर्ते, नोकरशहा आणि प्रशासकीय यंत्रणा हे लोकशाहीचे तीन प्रमुख आधारस्तंभ आहेत.
परंतु आज हीच यंत्रणा नागरिकांपासून माहिती लपवते, अर्जांना उत्तर देत नाही, आणि आदेशांची अंमलबजावणी टाळते. अनेक ठिकाणी “सुविधा शुल्क”, दडपशाही आणि माहिती न देण्याची प्रवृत्ती ही जणू व्यवस्थेचा भाग झाली आहे.

लोकशाहीतील पारदर्शकतेचा पाया म्हणजे माहितीचा मुक्त प्रवाह.
पण जेव्हा माहितीच थांबवली जाते, तेव्हा लोकशाही केवळ नावापुरती राहते आणि ती “हुकूमशाहीचे लोकशाही आवरण” बनते.


🏛 प्रशासकीय सुधारणा की राजकीय दिखावा?

अलीकडेच राज्य शासनाने “शंभर दिवसांचा प्रशासकीय सुधारणा कार्यक्रम” मोठ्या थाटामाटात जाहीर केला.
पण वास्तव असे की त्या सुधारणा केवळ फाइल्स आणि प्रेस नोट्सपुरत्याच मर्यादित राहिल्या.
नागरिकांपर्यंत माहिती पोहोचविण्यासाठी कोणतेही ठोस उपाय —

  • नवे डिजिटल प्लॅटफॉर्म,

  • सार्वजनिक नोंदवही,

  • खुल्या बैठका किंवा पारदर्शक बजेट प्रणाली —
    अमलात आलेली नाहीत.

“सुधारणा” हा शब्द आज प्रचाराचा आणि लोकानुनयाचा भाग बनला आहे, प्रत्यक्षात नाही.


⚖️ ब्लॅक धंदे करू नका आणि ब्लॅकमेल होऊ नका

आरटीआय कायद्यास बदनाम करण्यासाठी अनेकदा नोकरशाही व सत्ताधारी वर्ग असा दावा करतात की “बहुतांश RTI कार्यकर्ते ब्लॅकमेल करतात.”
पण हा आरोप म्हणजेच – “सौ चुहे खाके बिल्ली हज को चली” या म्हणीप्रमाणे आहे.

सोप्या भाषेत सांगायचे झाले तर,
👉 “तुम्ही प्रशासनात काळेबेरे केले नाही, तर कोणीही तुम्हाला ब्लॅकमेल करू शकत नाही.”

आरटीआयमुळे प्रशासनातील काळे धंदे आणि भ्रष्टाचार उघडकीस येत आहेत, म्हणूनच काही ‘झारीचे शुक्राचार्य’ या कायद्याला बदनाम करण्याचे प्रयत्न करत आहेत.

होय, काही ठिकाणी आरटीआयचा गैरवापर होतो हे मान्यच आहे. पण दुसरी बाजू म्हणजे, प्रशासनही धुतल्या तांदळ्यासारखे निर्दोष नाही.
दोन्ही बाजूंनी आत्मपरीक्षण होणे आवश्यक आहे.


🧭 राजकीय इच्छाशक्तीचा अभाव

महाराष्ट्रातील जवळपास सर्वच राजकीय पक्ष पारदर्शक कारभाराचा डंका पिटवतात.
पण माहिती अधिकार कायद्याची प्रभावी अंमलबजावणी करण्याचे धाडस कोणत्याही पक्षाने दाखवले नाही.
न्यायालयीन आदेश असूनही अनेक स्थानिक स्वराज्य संस्था आणि सरकारी विभागांनी आवश्यक माहिती वेबसाइटवर जाहीर करणे टाळले आहे.

लोकशाहीचे तारणहार म्हणवणारे हेच नेते नागरिकांना अंधारात ठेवण्याचे कटकारस्थान रचत आहेत, आणि नागरिक मात्र भ्रमात ठेवले जात आहेत.


✊ आता गरज – रचनात्मक संघर्षाची

माहिती अधिकार कायद्याच्या हत्येविरुद्ध आता रचनात्मक आंदोलनाची वेळ आलेली आहे.
प्रत्येक संघर्ष हा रस्त्यावरचा मोर्चा असायलाच हवा असे नाही.
प्रत्येक नागरिकाने संविधानिक मार्गाने आपला निषेध नोंदवावा.

उदाहरणार्थ —
👉 “जोपर्यंत माझ्या स्थानिक स्वराज्य संस्थेचा कारभार पूर्णपणे पारदर्शक होत नाही, तोपर्यंत मी मतदान करणार नाही.”

असा एक प्रामाणिक संकल्प जर नागरिकांनी केला, तर शासन यंत्रणेला माहिती सार्वजनिक डोमेनवर टाकल्याशिवाय पर्यायच राहणार नाही.

राजकारणी कोणत्याही गोष्टीला घाबरत नाहीत —
ते फक्त ‘मत गमावण्याला’ घाबरतात.
त्या भीतीचा उपयोग नागरिकांनी लोकशाहीच्या पुनरुज्जीवनासाठी करावा.


🧩 लोकशाहीची पारदर्शकता जिवंत ठेवण्यासाठी उपाय

१️⃣ सर्व स्थानिक स्वराज्य संस्थांनी त्यांचे सर्व निर्णय, खर्च, निविदा आणि बैठकींचे इतिवृत्त सार्वजनिक डोमेनवर प्रकाशित करणे बंधनकारक करावे.
२️⃣ RTI अर्जांची डिजिटल ट्रॅकिंग प्रणाली राज्यस्तरावर तयार करावी — माहिती न मिळाल्यास अर्ज आपोआप उच्च अधिकाऱ्यांकडे जावा.
३️⃣ RTI आयोगांची संख्या वाढवून त्यांना आर्थिक व प्रशासकीय स्वायत्तता द्यावी; प्रत्येक जिल्ह्यात स्वतंत्र माहिती आयुक्त असावा.
४️⃣ माहिती लपवणाऱ्या अधिकाऱ्यांवर दंडात्मक कारवाईसाठी स्वतंत्र पथक स्थापन करावे.
५️⃣ प्रत्येक जिल्ह्यात Public Information Dashboard सुरू करावे, जेणेकरून नागरिकांना रिअल-टाइम माहिती मिळेल.
६️⃣ शाळा, महाविद्यालये व नागरिक प्रशिक्षण केंद्रांतून RTI शिक्षण अभियान राबवावे, जेणेकरून “माहितीचा अधिकार” हा “जाणीवेचा अधिकार” बनेल.


🕊 लोकशाहीचा श्वास — माहिती अधिकार

लोकशाही टिकवायची असेल, तर माहितीचा प्रवाह अखंड ठेवावा लागेल.
माहिती अधिकार कायदा हा केवळ एक कायदा नाही —
तो लोकशाहीचा श्वास, तिचे हृदय आणि आत्मा आहे.

या श्वासाला रोखण्याचा प्रयत्न करणारी कोणतीही सत्ता कितीही बलाढ्य असली, तरी ती लोकशाहीच्या आत्म्याची हत्या करत असते.

राज्यकर्त्यांनी आणि नोकरशाहीने हे समजून घ्यावे —

“माहिती लपवणे म्हणजे विश्वास गमावणे.”

आज उपाययोजना केल्या नाहीत, तर उद्या लोकशाही केवळ इतिहासात उरणार आहे.
निर्णय तुमचा – लोकशाही वाचवायची की तिला दफन करायचे.


✍️
सुधीर लक्ष्मीकांत दाणी
अध्यक्ष – सजग नागरिक मंच, नवी मुंबई
📞 ९८६९२२६२७२

गुरुवार, ४ सप्टेंबर, २०२५

आरटीआयला बदनाम करत आरटीआयचे खच्चीकरण हा प्रशासन , लोकप्रिनिधींचा कुटील डाव !

 आरटीआयचे प्रशासनाकडून  जाणीवपूर्वक खच्चीकरण लोकशाहीसाठी धोक्याची घंटा ! राज्य माहिती आयोगाने आरटीआयची दुसरी बाजू लक्षात घ्यायला हवीच !

                    राज्य माहिती आयोगाने सातत्याने   आरटीआय अपील करणाऱ्यांना चाप लावण्यासाठी मोठ्या संख्येने अपील करणाऱ्यांचे अपील फेटाळण्याचा निर्णय घेतल्याबाबतचे वृत्त आहे . गेल्या २ महिन्यात आरटीआयचा दुरुपयोग हे कारण पुढे करत आयोगाने तब्बल १० हजार अर्ज /अपील फेटाळले असल्याचे समजते .डोळसपणे पाहिले तर आयोगाचा हा निर्णय भविष्यात आरटीआय साठी अत्यंत धोकादायक ठरण्याची शक्यता अधिक आहे .   

                      माहिती अधिकार कायद्याच्या  दुरुपयोग  या  नाण्याच्या  एकच बाजूचा  विचार आयोगाने विचारत घेतला असल्याचे दिसते .वस्तुतः प्रशासनाला देखील आरटीआयचे वावडे आहे आणि त्यामुळे आरटीआय ला बदनाम करत त्याचे खच्चीकरण करणे हा नोकरशाहीचा डाव आहे हि बाब देखील विचारात घेणे अत्यंत आवश्यक आहे . आणि ती समोर आणण्याच्या दृष्टीनेच हा प्रयत्न . 

                    भारतात प्रत्येक नियम-कायद्याचा उपयोगा बरोबरच गैरवापर  होतोच आहे  हे कटू वास्तव लक्षात घेत केवळ गैरवापरावरच प्रकाश टाकून उपयोगाकडे दुर्लक्ष करणे हे लोकशाहीस घातक ठरते. हुंडाबंदी , ॲक्ट्रोसिटी सारख्या अनेक कायद्याचा दुरुपयोग केला जात असल्याचे   अनेक प्रकरणे समोर आलेले आहेत, म्हणून असे कायदेच रद्द  करा अशी मागणी केली जाऊ शकत नाही. तोच नियम आरटीआयला देखील लागू होतो. 

                        खरे  वास्तव असे आहे की , जसे काहीजण माहिती अधिकार कायद्याचा गैरवापर करतात, तसेच शासकीय यंत्रणेमध्येही माहिती नाकारण्यासाठी खटाटोप करण्यासाठी जीव ओतणारे अधिकारी देखील मोठ्या प्रमाणावर दिसून येतात. सजग नागरिक मंच नवी मुंबईला येणाऱ्या  अनुभवानुसार नवी मुंबई महानगरपालिका, संभाजीनगर महानगरपालिका ,  सिडको, एवढेच नव्हे तर  अगदी मंत्रालय स्तरावरदेखील आरटीआय अर्जांना  माहिती नाकारण्याची  प्रवृत्ती वाढलेली आहे. राज्याच्या ऑनलाईन आरटीआय पोर्टलवर   अर्ज करून देखील अनेक अर्ज अनुत्तरीत राहत आहेत . 

                          सजग नागरिक मंच नवी मुंबईने राज्याच्या ऑनलाईन पोर्टलवरील आरटीआयचा लेखाजोखा माहिती अधिकार कायद्यांअंतर्गत मागितला होता . त्याला उत्तर देताने असे सांगण्यात आले की  "ऑनलाईन पोर्टलवर आलेला अर्ज आम्ही संबंधित विभागाकडे अग्रेषित करतो आणि त्यानंतर संबंधित विभाग त्याबाबत 'ऑफलाईन पद्धतीने "  प्रक्रिया पार पाडतो , त्यामुळेच राज्याच्या ऑनलाईन पोर्टलवरील आरटीआय कार्यवाही बाबतचा परिपूर्ण डेटा उपलब्ध नाही ".  राज्य माहिती आयोगाने याकडे लक्ष देणे निकडीचे आहे . 

                    पारदर्शकता ही भ्रष्ट व्यवस्थेसाठी धोकादायक ठरते, आणि म्हणूनच भ्रष्टाचाराशी बांधीलकी असलेल्या नोकरशाहीला आरटीआय नकोसा झाला आहे हे कटू  वास्तवावर पांघरूण घालण्यासाठीच   " आरटीआयचा गैरवापर" हि ढाल  पुढे करून प्रशासन बहुतांश अर्जांना माहिती द्यायची जबाबदारी टाळत असतात.

                           जे अधिकारी आरटीआय अंतर्गत माहिती प्राप्त करून ब्लॅकमेल केले जाते असा प्रतिवाद करतात त्यांना आयोगाने खरे तर पुढील प्रश्न विचारायला हवेत .     ब्लँकमेल करणाऱ्या आरटीआय कार्यकर्त्यांवर तुम्ही  आजवर गुन्हे का नोंदवले नाहीत . जर प्राप्त माहिती माहितीमध्ये कुठलाच गैरप्रकार आढळून आला नाही तर मग  प्रशासनाला ब्लॅकमेल कसे केले जाऊ शकते? ज्या अर्थी ब्लॅकमेल केले जाते व अधिकारी सदरील ब्लॅकमेल ला बळी पडतात त्या अर्थी  त्या माहिती प्राप्त झालेल्या प्रकरणात कुठे ना कुठे,  काही ना काही बाब ही बेकायदेशीर असते , भ्रष्टाचार  झालेला असतो, असा त्याचा अर्थ असू शकतो ना?  आरटीआय अंतर्गत दिला जाणाऱ्या माहितीत काहीच काळे बेरे नसेल तर  संविधानाने प्राप्त "अधिकाराची ढाल" अंगावर असताना  प्रशासनातील अधिकारी घाबरतात का ? 

       आरटीआयचा गैरवापर करणाऱ्या कार्यकर्त्यांना फैलावर घेणाऱ्या राज्य माहिती आयुक्तांनी   ही बाब देखील लक्षात घ्यावी की २००५ पासून कायद्यात नमूद असूनही आजतागायत अनेक शासकीय आस्थापनांनी  कायद्याने अनिवार्य केलेली  आवश्यक ती माहिती स्वतःहून संकेतस्थळावर उपलब्ध करून दिलेली नाही. 

          सर्वात महत्वाची गोष्ट म्हणजे राज्य माहिती आयोगाने मोठ्या संख्येने आरटीआय दाखल करणारयांचे अर्ज कुठलीही प्रक्रिया न करता निकाली कोणत्या नियम -कायद्या अंतर्गत रद्दबादल ठरवले / निकाली  काढले याची माहिती जनतेसमोर ठेवायला हवी .

सजग नागरिक मंच नवी मुंबई ची प्रमुख  मागण्या: 

१. राज्य माहिती आयोगाने एकतर्फी दृष्टिकोन न ठेवता शासकीय कार्यालयांनी माहिती नाकारणे किंवा विलंब करणे या प्रकारांचाही गांभीर्याने विचार करावा.

२. नागरिकांना वारंवार आरटीआय अर्ज करावे लागू नयेत आणि वारंवार माहिती देण्यासाठी नोकरशाहीच्या वेळेचा अपव्यय होऊ नये यासाठी सर्व शासकीय आस्थापनांना अधिकाधिक माहिती संकेतस्थळावर स्वयंप्रेरणेने/ प्रोऍक्टिव डिस्क्लोजर   स्वरूपात देणे सक्तीचे करावे. 

३. आरटीआयच्या माध्यमातून ब्लॅकमेल किंवा गैरवापर थांबवण्यासाठी ऑफलाइन व ऑनलाइन पद्धतीने येणाऱ्या सर्व  अर्जांना केवळ " ऑनलाईन पद्धतीनेच "  माहिती देणे बंधनकारक करण्यात यावे. यामुळे खरी पारदर्शकता तर निर्माण होईलच व त्याच बरोबर  गैरवापराला देखील आळा बसेल.

४) अत्यंत खेदाची गोष्ट ही आहे की भारतात लोकशाही असून देखील अगदी ५/१० टक्के माहिती देखील प्रशासनाकडून पब्लिक डोमेनवर उपलब्ध करून दिली जात नाही. आजही ग्रामपंचायत ती पासून ते महानगरपालिकेपर्यंतचा कारभार हा "गुप्त" पद्धतीनेच चालवला जातो आहे आणि म्हणूनच नागरिकांना आरटीआयचा वापर करण्याची वेळ येत आहे. 

५) लोकशाही व्यवस्थेत संविधानाने नागरिकांना दिलेले मूलभूत अधिकार लक्षात घेता  माहिती अधिकार कायदा हा लोकशाहीचा पराभवच ठरतो कारण  प्रामाणिक नागरिकांना माहिती देण्यासाठी प्रशासनाशी अगदी  लढाई करावी लागते. ब्लॅकमेल करणाऱ्या आरटीआय कार्यकर्त्यांना दक्षिणा देऊन गप्प करण्याचे कौशल्य प्रशासनास प्राप्त झालेले आहे परंतु प्रामाणिक आरटीआय कार्यकर्त्यांना तसे करता येत नसल्याने प्रशासनाची गोची होते आहे. त्यामुळेच ब्लॅकमेल करणाऱ्या  आरटीआय कार्यकर्त्यांच्या खांद्यावर बंदूक ठेवत प्रशासन आरटीआय कायद्याची हत्या करत आहे. याकडे राज्य माहिती आयुक्तांनी डोळसपणे पाहण्याची गरज आहे.

 ६) महाराष्ट्र राज्य माहिती आयुक्तांनी राज्यातील प्रत्येक आस्थापनांना मागील ३ वर्षात किती अर्ज प्राप्त झाले; पैकी किती अर्जांना विहित कालावधीत उत्तर दिले गेले; किती अर्ज प्रथम अपील मध्ये गेले; किती अर्ज  द्वितीय अपील मध्ये गेले व किती अर्ज प्रलंबित आहे याचा लेखाजोखा पब्लिक डोमेनवर टाकण्याचे निर्देश द्यावेत.

७) ब्लॅकमेलिंगच्या बाबत सातत्याने आरोप करणाऱ्या  प्रशासनाने आजवर एकाही आरटीआय ब्लॅकमेलरवर गुन्हा नोंदवल्याचे किंवा कारवाई केल्याचे प्रकरण समोर आलेले नाही. त्यामुळे केवळ साप साप म्हणून धोपटण्यापेक्षा राज्य माहिती आयोगाने सर्व आस्थापनांना जो आरटीआय कार्यकर्ता ब्लॅकमेल करण्याचा प्रयत्न करेल त्याच्यावर थेट पोलीस स्टेशनमध्ये गुन्हा नोंदवण्याची निर्देश द्यावेत. असे केल्यास दूध का दूध आणि पाणी का पाणी होणे शक्य होईल.

            "प्रामाणिक आरटीआय कार्यकर्त्यांचे " ( होय! प्रशासनात जसे प्रामाणिक व भ्रष्ट असे दोन प्रकार आहेत तसेच आरटीआय कार्यकर्त्यांमध्ये देखील प्रामाणिक व ब्लॅक मेलर असे प्रकार आहेत) मत/ गाऱ्हाणे राज्य माहिती आयुक्तांपर्यंत  पोचावे याकरिता  सजग नागरिक मंच नवी मुंबईच्या  वतीने हा अधिकृत  पत्रसंवाद साधत आहोत .

 



 

 

सुधीर लक्ष्मीकांत दाणी

अध्यक्ष, सजग नागरिक मंच, नवी मुंबई

                                                                  alertcitizensforumnm@gmail.com 9869226272